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中国农业银行股份有限公司泸县支行营业部主任,何世斌当时咨询了相关法律法规专家,和市分行前后台。根据物权法的相关管理规定,对宅基地指标界定为政府间的一个交易市场,所以宅基地指标以及它的应收账款作为抵押是一项制度突破。